Naturalisation des Allemands en Suisse : ce qui est devenu plus simple depuis 2024

Une petite sensation pour les Allemands en Suisse

La réforme allemande sur la nationalité est entrée en vigueur en juin 2024. Depuis, les Allemands peuvent obtenir la nationalité suisse sans perdre la nationalité allemande. Ce n’était pas le cas avant. Qui voulait le passeport suisse avait besoin d’une autorisation de maintien de la nationalité allemande. Cet obstacle a disparu.

Pour la grande communauté allemande en Suisse, c’est un allègement concret. Pour qui vit ici depuis dix ans et s’intéresse à la naturalisation, le chemin est aujourd’hui plus simple qu’il y a deux ans.

Ce que la réforme a concrètement changé

La loi réformée sur la nationalité allemande (StAG) autorise la pluralité des nationalités sans restriction. Concrètement : qui est allemand et devient suisse ne perd pas automatiquement le passeport allemand. L’ancienne règle selon laquelle la nationalité allemande s’éteignait automatiquement lors de l’acquisition d’une autre ne s’applique plus aux Allemands vivant à l’étranger.

Avant, le chemin était : demander une autorisation de maintien auprès de l’Office fédéral administratif allemand, motiver pourquoi vous voulez garder votre passeport allemand, attendre, obtenir l’accord ou le refus. Cela pouvait prendre des mois et n’était pas garanti.

Aujourd’hui, cette démarche disparaît complètement. Vous suivez simplement la procédure de naturalisation suisse, et vous conservez automatiquement votre passeport allemand.

Ce que la réforme allemande ne touche pas

La réforme était une adaptation du droit allemand. Elle ne modifie naturellement pas les conditions de naturalisation suisses. Si vous êtes de nationalité allemande et voulez devenir suisse, vous êtes soumis aux mêmes conditions que les ressortissants de tout autre pays :

Au moins dix ans de domicile en Suisse, dont plusieurs années dans le canton et la commune de résidence. Le nombre d’années exigé dans le canton et la commune varie, généralement entre deux et cinq ans. Les années entre 8 et 18 ans comptent double.

Permis d’établissement C. Qui vit encore avec un permis B ne peut pas se naturaliser de manière ordinaire.

Preuve linguistique au moins B1 à l’oral et A2 à l’écrit dans une langue nationale. Pour la plupart des Allemands, c’est le point le plus simple, parce que l’allemand est leur langue maternelle et qu’il s’atteste sans problème avec un certificat reconnu comme Goethe, telc ou fide. En Suisse alémanique, l’allemand standard suffit, le suisse-allemand n’est pas obligatoire.

Intégration, finances saines, pas d’aide sociale en cours, pas d’inscription pertinente au casier judiciaire. Cela vaut pour tout le monde.

La preuve linguistique pour les locuteurs natifs

Si l’allemand est votre langue maternelle, vous avez un net avantage pour la preuve linguistique. Certaines communes attendent tout de même un certificat officiel comme preuve.

Sont acceptés :

fide : Spécialement conçu pour la Suisse, teste des situations du quotidien. Coûte environ CHF 250 à 350.

Goethe-⁠Zertifikat : Internationalement reconnu, Goethe B1 ou plus suffit. Certains Allemands choisissent ce certificat parce qu’il leur est plus familier.

telc Deutsch : Également reconnu, souvent un peu moins cher que Goethe.

Important : un diplôme scolaire allemand n’est pas automatiquement accepté comme preuve linguistique. Vous avez besoin d’un certificat récent ou d’une attestation de scolarité ou de formation achevée en Suisse dans une langue nationale. La pratique varie selon le canton.

Ce que vous devez concrètement faire en tant qu’Allemande ou Allemand

La procédure est la même que pour toute autre nationalité, mais voici les étapes dans l’ordre :

1. Compter les années de domicile. Dix ans en Suisse, dont les années requises dans le canton et la commune. Si vous avez vécu ici entre 8 et 18 ans, ces années comptent double.
2. Vérifier le permis C. Si vous avez encore un B, la première étape est le passage au C. Cela se fait généralement après cinq ans de domicile ininterrompu, selon le canton.
3. Se procurer un certificat linguistique. fide, Goethe ou telc. Budget pour le test : environ CHF 300. Pour les Allemands c’est normalement une formalité, mais le test doit tout de même être passé si vous n’avez pas de preuve reconnue.
4. Déposer la demande auprès de la commune de résidence. Vous y recevez les documents pour la demande de naturalisation ordinaire. Les deux conjoints peuvent déposer ensemble ou séparément.
5. Préparer et passer le test de naturalisation. Selon le canton par écrit ou lors d’un entretien, sur l’histoire, la géographie, la politique et la société. La manière dont votre canton procède figure dans l’aperçu des cantons. Ici, vous pouvez vous entraîner avec environ 500 questions.
6. Entretien de naturalisation avec la commune. Entretien personnel, généralement 30 à 60 minutes, sur votre quotidien en Suisse et l’image que vous donnez de votre intégration.
7. Attendre la décision. Commune, canton, Confédération. Durée totale de la procédure ordinaire : entre 12 et 24 mois.

Coûts pour les Allemands : les mêmes que pour tout le monde

L’émolument fédéral est uniforme au niveau suisse : CHF 100 pour une personne seule, CHF 150 pour les couples, CHF 50 pour les mineurs dans la procédure familiale.

Les émoluments cantonaux et communaux varient nettement. Selon votre lieu de résidence, il faut prévoir un coût total d’environ CHF 800 à CHF 3’000. Un calcul précis se fait via les filtres cantonaux.

Pour la naturalisation facilitée par mariage avec une Suissesse ou un Suisse, les coûts totaux sont souvent plus bas, parce que seule la Confédération est compétente.

Ce qui se passe avec la retraite

L’assurance-vieillesse suisse (AVS) et l’assurance retraite allemande sont coordonnées par un accord bilatéral de sécurité sociale. Qui a des années de cotisation en Allemagne ne les perd pas par la naturalisation suisse. Les cotisations allemandes sont conservées et prises en compte plus tard dans le calcul de la retraite.

Qui est déjà retraité en Allemagne et s’installe en Suisse continue à percevoir la retraite allemande. La nationalité n’a pas d’influence là-dessus.

Les détails sont complexes et dépendent de votre historique de cotisation personnel. Pour une prévision de retraite sérieuse, une consultation auprès de la Deutsche Rentenversicherung ou de la Caisse suisse de compensation (CSC) vaut la peine.

Impôts : le domicile décide, pas la nationalité

Une idée reçue fréquente : certains pensent que qui devient suisse paie automatiquement plus ou moins d’impôts. Ce n’est pas vrai. L’obligation fiscale dépend du domicile, pas de la nationalité.

Avec la nationalité allemande, vous payez vos impôts en Suisse selon le droit suisse. La naturalisation n’y change rien. Si vous avez encore des revenus en Allemagne (loyers, activité annexe, retraite), la convention contre les doubles impositions s’applique. Cela vaut indépendamment du passeport.

Une différence avec les États-⁠Unis : la Suisse n’impose ses citoyens que s’ils vivent ici. Les États-⁠Unis imposent leurs citoyens dans le monde entier, ce qui n’a jamais concerné les Allemands et ne le fera pas non plus.

Service militaire : rarement un sujet, mais possible

La Suisse exige en principe le service militaire ou la taxe d’exemption pour les citoyens masculins. Qui est naturalisé tard n’a normalement pas de problème, parce que l’obligation de servir commence avant 25 ou 30 ans et ne s’applique généralement pas rétroactivement aux personnes naturalisées à un âge plus avancé.

Qui est naturalisé plus jeune et n’a pas encore dépassé la limite d’âge peut être convoqué au service. Dans la pratique, les nouveaux citoyens masculins entre 18 et environ 25 ans sont convoqués, mais le service peut, selon le canton et l’âge à la naturalisation, être remplacé par une taxe d’exemption.

Clarifiez les détails auprès du commandement d’arrondissement de votre canton de résidence. Les femmes ne sont pas soumises à l’obligation militaire.

Enfants : souvent automatiquement inclus

Si vous vous faites naturaliser avec des enfants de moins de 18 ans, les enfants sont dans la plupart des cas naturalisés avec vous. Les deux parents ayant l’autorité parentale doivent donner leur accord. C’est important à savoir lorsque les parents vivent séparés, même si un seul parent se fait naturaliser.

Les enfants de moins de 16 ans ne doivent généralement pas passer le test de naturalisation. Les jeunes ayant fréquenté l’école obligatoire en Suisse pendant plusieurs années en sont souvent aussi exemptés. Cela dépend du canton.

Les enfants nés en Suisse dont l’un des parents est suisse obtiennent automatiquement la nationalité suisse à la naissance. Si vous êtes de nationalité allemande et que votre conjoint est suisse, vos enfants sont donc suisses dès la naissance et, par le parent allemand, également allemands. Deux passeports dès le premier jour.

Les obstacles les plus fréquents pour les Allemands

Même si le chemin est globalement simple, quelques pièges reviennent souvent chez les Allemands :

La preuve linguistique est oubliée. Beaucoup d’Allemands pensent que la langue maternelle suffit comme preuve informelle. Ce n’est pas le cas. Vous avez besoin d’un certificat officiel si vous ne pouvez pas attester d’une scolarité ou d’une formation en Suisse.

Confondre permis B et permis C. Certaines personnes qui vivent depuis longtemps avec un permis B pensent être déjà « établies ». Pour la naturalisation, vous avez cependant formellement besoin du permis C.

Trop peu d’intégration en dehors de la communauté allemande. Qui fréquente principalement d’autres Allemands et a peu de contacts avec des associations suisses, des voisins ou des collègues risque de buter sur l’évaluation de l’intégration. L’entretien de naturalisation vérifie exactement cela.

Sous-estimer le test. Qui pense « déjà » connaître la Suisse sous-estime souvent les questions sur l’histoire, la Constitution et les thèmes propres au canton. La préparation vaut la peine.