Naturalização para alemães na Suíça: o que ficou mais fácil desde 2024

Uma sensação discreta para os alemães na Suíça

A reforma alemã de nacionalidade entrou em vigor em junho de 2024. Desde então, os alemães podem adquirir a nacionalidade suíça sem perder a alemã. Antes era diferente. Quem queria o passaporte suíço precisava de uma autorização de manutenção da Alemanha. Esse obstáculo desapareceu.

Para a grande comunidade alemã na Suíça, é um alívio concreto. Quem já vive aqui há dez anos e se interessa pela naturalização tem hoje um caminho mais simples do que há dois anos.

O que a reforma mudou concretamente

A lei alemã da nacionalidade reformada (StAG) permite a pluralidade de nacionalidades sem restrição. Concretamente: quem é alemão e obtém a nacionalidade suíça não perde automaticamente o passaporte alemão. A antiga regra, segundo a qual a nacionalidade alemã se extinguia automaticamente com a aquisição de outra, já não vale para os alemães no estrangeiro.

Antes, o caminho era: pedir uma autorização de manutenção ao Serviço Administrativo Federal alemão (Bundesverwaltungsamt), justificar porque se quer manter o passaporte alemão, esperar e receber a aprovação ou a recusa. Isso podia levar meses e não era garantido.

Hoje, este pedido deixa de existir. Basta percorrer o procedimento de naturalização suíço, e o passaporte alemão mantém-se automaticamente.

O que a reforma alemã não afeta

A reforma foi um ajuste da lei alemã da nacionalidade. Naturalmente, não altera as condições de naturalização suíças. Para quem é alemão e quer obter a nacionalidade suíça, valem, portanto, as mesmas condições que para qualquer outra nacionalidade:

Pelo menos dez anos de domicílio na Suíça, dos quais vários anos no cantão e no município de residência. Os anos exatos de cantão e município variam, geralmente entre dois e cinco anos. Os anos entre os 8 e os 18 anos contam em dobro.

Autorização de estabelecimento C. Quem ainda vive com uma autorização B não pode naturalizar-se pela via ordinária.

Prova de idioma de pelo menos B1 oral e A2 escrito numa língua nacional. Para a maioria dos alemães, é o ponto mais simples, porque o alemão é a língua materna e pode ser comprovado sem problemas com um certificado reconhecido como Goethe, telc ou fide. Na Suíça alemã, o alemão padrão basta; o suíço-alemão não é um critério obrigatório.

Integração, finanças em ordem, nenhuma prestação de assistência social em curso, nenhuma inscrição relevante no registo criminal. Isso vale para todos.

A prova de idioma para falantes nativos

Quem se apresenta com o alemão como língua materna tem uma clara vantagem na prova de idioma. Ainda assim, alguns municípios esperam um certificado oficial como prova.

São aceites:

Prova de idioma fide: Desenvolvida especialmente para a Suíça, avalia situações do dia a dia na língua nacional. Custa cerca de CHF 250 a 350.

Goethe-⁠Zertifikat: Reconhecido internacionalmente, o Goethe B1 ou superior basta. Alguns alemães escolhem este certificado porque lhes é mais familiar.

telc Deutsch: Também reconhecido, muitas vezes um pouco mais barato que o Goethe.

Importante: um diploma escolar alemão não é automaticamente aceite como prova de idioma. É preciso um certificado atual ou um comprovativo de escola ou formação concluída numa língua nacional na Suíça. A prática varia conforme o cantão.

O que as alemãs e os alemães têm de fazer concretamente

O procedimento é o mesmo que para qualquer outra nacionalidade, mas aqui os passos em ordem:

1. Contar os anos de domicílio. Dez anos na Suíça, dos quais os anos exigidos no cantão e no município. Os anos passados aqui entre os 8 e os 18 anos contam em dobro.
2. Verificar a autorização C. Com uma autorização B, o primeiro passo é a mudança para a C. Conforme o cantão, isso é possível após cinco anos de domicílio ininterrupto.
3. Providenciar o certificado de idioma. fide, Goethe ou telc. Orçamento para o teste: cerca de CHF 300. Para os alemães, normalmente é uma formalidade, mas o teste tem de ser feito mesmo assim, se não houver uma prova reconhecida.
4. Apresentar o pedido no município de residência. Aí recebe os documentos para o pedido de naturalização ordinária. Os dois cônjuges podem apresentar o pedido juntos ou separadamente.
5. Preparar e fazer o teste de naturalização. Conforme o cantão, por escrito ou numa entrevista, sobre história, geografia, política e sociedade. Como o seu cantão avalia está na visão geral dos cantões. Aqui pode praticar com cerca de 500 perguntas, em alemão ou em francês.
6. Entrevista de naturalização com o município. Entrevista pessoal, geralmente de 30 a 60 minutos, sobre o seu dia a dia na Suíça e a sua integração.
7. Aguardar a decisão. Município, cantão, Confederação. Duração total ordinária entre 12 e 24 meses.

Custos para os alemães: os mesmos que para todos

A taxa federal é uniforme em toda a Suíça: CHF 100 para uma pessoa sozinha, CHF 150 para casais, CHF 50 para menores no procedimento familiar.

As taxas cantonais e municipais variam muito. Conforme o local de residência, conte com custos totais entre cerca de CHF 800 e CHF 3’000. Encontra um cálculo preciso nos filtros por cantão do seu local de residência.

Para a naturalização facilitada por casamento com uma cidadã ou um cidadão suíço, os custos totais costumam ser mais baixos, porque só o nível federal é competente.

O que acontece à pensão

O seguro de velhice suíço (AHV / AVS) e o seguro de pensões alemão estão coordenados através de um acordo bilateral de segurança social. Quem tem anos de contribuição na Alemanha não os perde com a naturalização suíça. As contribuições alemãs mantêm-se e contam mais tarde no cálculo da pensão.

Quem já recebe pensão na Alemanha e se muda para a Suíça continua a receber a pensão alemã. A cidadania não influencia isso.

Os detalhes são complexos e dependem do seu percurso contributivo pessoal. Para uma previsão séria da pensão, vale a pena pedir aconselhamento à Deutsche Rentenversicherung ou à SAK (Caixa Suíça de Compensação).

Impostos: decide o domicílio, não a nacionalidade

Um mal-entendido frequente: alguns acham que quem se torna suíço paga automaticamente mais ou menos impostos. Não é verdade. A obrigação fiscal depende do domicílio, não da nacionalidade.

As alemãs e os alemães na Suíça pagam impostos na Suíça segundo o direito suíço. Isso não muda com a naturalização. Quem, no entanto, ainda tem rendimentos na Alemanha (arrendamentos, atividade secundária, pensão) deve ter em conta o acordo de dupla tributação. Isso vale independentemente do passaporte.

Uma diferença em relação aos EUA: a Suíça só tributa os cidadãos se viverem aqui. Os EUA tributam os seus cidadãos no mundo inteiro, o que nunca teve relevância para os alemães e não terá.

Serviço militar: raramente um tema, mas possível

A Suíça exige, em princípio, serviço militar ou taxa de isenção dos cidadãos suíços do sexo masculino. Quem é naturalizado tarde normalmente não tem problema, porque a obrigação de servir começa antes dos 25 ou 30 anos e, em regra, não vale retroativamente para as naturalizações em idade mais avançada.

Quem é naturalizado mais jovem e ainda não ultrapassou o limite de idade pode ser convocado para o serviço. Na prática, os novos cidadãos do sexo masculino entre os 18 e cerca de 25 anos são convocados, mas, conforme o cantão e a idade na naturalização, o serviço pode ser substituído por uma taxa de isenção.

Os detalhes esclarecem-se junto do comando de distrito (Kreiskommando) do cantão de residência. As mulheres não estão sujeitas à obrigação militar.

Filhos: muitas vezes incluídos automaticamente

Em caso de naturalização com filhos menores de 18 anos, na maioria dos casos os filhos são naturalizados ao mesmo tempo. Os dois progenitores com responsabilidades parentais têm de dar o seu consentimento. É importante saber isto quando os pais vivem separados, mesmo que só um deles se naturalize.

Os filhos menores de 16 anos geralmente não precisam de fazer o teste de naturalização. Os jovens que frequentaram a escola obrigatória na Suíça durante vários anos também costumam estar dispensados. Isso depende do cantão.

Os filhos que nascem na Suíça e dos quais um dos pais é suíço recebem automaticamente a nacionalidade suíça com o nascimento. Quem tem nacionalidade alemã e casou com uma cidadã ou um cidadão suíço tem, portanto, filhos que são suíços desde o nascimento e que, pelo lado alemão, são também alemães. Desde o primeiro dia, dois passaportes.

Os obstáculos mais frequentes para os alemães

Apesar de um caminho globalmente simples, a prática conhece algumas armadilhas típicas entre os alemães:

A prova de idioma é esquecida. Muitos alemães acham que a língua materna basta como prova informal. Não é o caso. É preciso um certificado oficial, se não houver como comprovar um período de escola ou formação na Suíça.

A autorização C é dada como certa. Alguns que vivem há muito tempo com uma autorização B acham que já estão «firmemente estabelecidos». Para a naturalização, é preciso, no entanto, formalmente a autorização C.

Pouca integração fora da comunidade alemã. Quem convive sobretudo com outros alemães e tem pouco contacto com associações suíças, vizinhos ou colegas de trabalho pode ter dificuldades na avaliação da integração. A entrevista de naturalização verifica exatamente isso.

Expectativa equivocada sobre o teste. Quem subestima o teste de naturalização porque acha que «já» conhece a Suíça subestima muitas vezes as perguntas sobre história, constituição e temas cantonais específicos. A preparação vale a pena.